解讀：關于向鎮政府下放部分區級行政執法權（第一批）的通知

原文：關于向鎮政府下放部分區級行政執法權（第一批）的通知

一、工作目標

為持續深化綜合行政執法體制改革，有效破解基層治理“看得見的管不住、管得住的看不見”的難題，根據省政府《關于向鄉鎮政府和街道辦事處下放部分縣級行政執法權的決定》（陜政發〔2023〕9號）（以下簡稱《決定》）和市委編辦、市司法局《關于做好鎮（街道）綜合執法賦權工作的通知》（寶司發〔2023〕55號）要求，結合區情實際，從《陜西省下放鄉鎮政府和街道辦事處行政執法事項指導目錄》中選取11個部門23項行政執法權下放各鎮，并由其依法行使與行政處罰權相關的行政檢查權、行政強制權，實行綜合行政執法。

二、工作重點

遵循“鎮級迫切需要且能夠有效承接”和“成熟一批、下放一批”的原則，經12個鎮和11個區級部門最終確認，擬給12個鎮下放區級行政執法權23項，分別是區人社局1項、市自然資源和規劃局鳳翔分局1項、市生態環境局鳳翔分局1項、區住建局2項、區城市管理執法局11項、區交通局2項、區農業農村局1項、區商務局1項、區文化和旅游局1項、區衛健局1項、區應急管理局1項。文件對各相關單位工作職責和重點進行了安排。

1、各鎮政府要高度重視行政執法權承接工作，完善內部運行管理機制，保障必要的辦公設備、執法裝備和工作經費，確保綜合執法機構人員在編在崗，做到持證上崗，規范執法。

2、賦權部門要切實履行行業監管職能，不能一放了之，加強對鎮政府執法業務指導和培訓。

3、區司法局要嚴格落實行政執法人員執法資格管理，加強對鎮政府實施行政執法權行為的監管，促進嚴格規范公正文明執法。

4、區委編辦要將各鎮賦權的執法事項清單上傳“陜西省權責清單統一發布平臺”，向社會公示，會同區司法局、有關部門對鎮級承接落實行政執法權工作進行評估，提出下放事項動態調整意見，報區政府同意后對下放執法權事項清單進行調整。